Логин:
Пароль:
Регистрация
Забыли свой пароль?
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:
ПРОБОВАТЬ БЕСПЛАТНО
HR и кадровая служба

Алгоритм кадровых действий по установлению прозводства работы вахтовым методом

24.08.2019
Алгоритм кадровых действий по установлению прозводства работы вахтовым методом

Правое регулирование:

  • Трудовой кодекс Республики Беларусь (в первую очередь ст. 99; далее – ТК);

  • Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее – Декрет № 5);

  • Инструкция о порядке, условиях и размерах выплаты компенсаций за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие), утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25.07.2014 № 70 (далее – Инструкция № 70);

  • Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176 «О порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках» (далее – Положение о служебных командировках).

Документы справочного характера

В настоящее время национальное белорусское законодательство не содержит правовых актов, регулирующих порядок организации работы вахтовым методом. В этой связи в качестве некоторой справочной информации наниматель при разработке своих локальных нормативных правовых актов, касающихся организации работы вахтовым методом, может воспользоваться следующими документами:

  • Основными положениями о вахтовом методе организации работ в Республике Беларусь, утвержденными постановлением Государственного комитета Республики Беларусь по труду и социальной защите населения от 29.05.1992 № 29 «О применении контрактной формы найма на работу и вахтового метода выполнения работ для работников служб жизнеобеспечения Брагинского, Ветковского, Кормянского, Наровлянского, Чечерского и Хойникского районов» (утратили силу с 30 марта 2011 г. в связи с принятием постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.03.2011 № 22) (далее – Основные положения 1992);

  • Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82 (далее – Основные положения 1987).


Шаг 1. Оценка целесообразности введения вахтового метода производства работ. 

На данном этапе организация определяет, что с точки зрения действующего законодательства и фактически предстоящей работы следует выбрать: служебную командировку или способы производства работ, которые предусмотрены ст. 99 ТК. 

Определения различных видов служебных поездок, установленных ст. 99 ТК, приведены в Инструкции № 70 (табл. 1).


Таблица 1

Определение формы организации работ, по которым ст. 99 ТК предусмотрена компенсация

Инструкция № 70

Подвижной характер работы – это работа, связанная с частой передислокацией организации или оторванностью работника от места жительства, когда работник вынужден выезжать к месту работы и не имеет возможности ежедневно возвращаться к месту жительства

Пункт 2 

Разъездной характер работы – работа, выполняемая на объектах, расположенных вне места постоянной работы, связанная с поездками сверх установленной продолжительности рабочего времени от места постоянной работы до места работы на объекте и обратно, а также с регулярными служебными поездками в пределах обслуживаемого участка

Пункт 3 

Работа вахтовым методом – организация работ вне места жительства работников или места постоянной работы при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту жительства, по специальному режиму труда, как правило, с использованием суммированного учета рабочего времени, с предоставлением межвахтового отдыха в месте жительства

Пункт 4

Постоянная работа в пути – работа, которая производится по специальным графикам, предусматривающим время отдыха в пути следования (поездки)

Пункт 5

Работа вне места жительства (полевое довольствие) – работа, которая устанавливается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их организаций, проживающим в месте производства работ, в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях, связанных с временной необустроенностью труда и быта работников и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов

Пункт 6



Исходя из п. 4 Инструкции № 70 вахтовый метод работы – это организация работ вне места жительства работников или места постоянной работы при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту жительства, при этом работа организуется по специальному режиму труда, как правило, с использованием суммированного учета рабочего времени, с предоставлением межвахтового отдыха в месте жительства.

То есть для производства работы вахтовым методом характерно:

  1. выполнение работы на объектах, расположенных вне места жительства работников;

  2. в период производства работы вахтовым методом не может быть (а как правило, нецелесообразно) обеспечено ежедневное возвращение работников к месту жительства;

  3. работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а межвахтовый отдых предоставляется в месте жительства.

Местом работы (если использовать терминологию прежнего законодательства) при вахтовом методе являются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность. Однако несмотря на то что объект, на котором организована вахта, определяется как место работы, согласно сложившейся практике перемещение работников в связи с изменением места дислокации объектов (участков) работы не является переводом на другую работу и не требует согласия работников (т.е. место работы в данном случае приравняли к рабочему месту). Направление работника на вахту не является служебной командировкой (п. 1.1 Основных положений 1987 и 1992).

Вахтовый метод работы применяется в целях сокращения сроков строительства объектов производственного, социального и иного назначения, а также в целях осуществления иной производственной деятельности в отдаленных районах от места постоянной работы.

При вахтовом методе учетный период рабочего времени включает время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха, время в пути от места жительства работников или места постоянной работы до места выполнения работы вахтовым методом и обратно. Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается нанимателем (ч. 2 п. 4 Инструкции № 70).

Вместе с тем направление работника на вахту не является служебной командировкой.


Таблица 2

Отличия производства работы вахтовым методом от служебной командировки

Производство работы вахтовым методом

Служебная командировка

Отличия

Местом работы при вахтовом методе являются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность

Местом работы является место нахождения нанимателя (или его обособленное) структурное подразделение)

Применяется только в отношении работников, должности и профессии которых включены в соответствующий перечень

Могут направляться работники любых профессий и должностей (ограничения установлены в отношении лишь отдельных категорий работников, например, беременных женщин) 

Подобные нормы в Трудовом кодексе отсутствуют, хотя это не предполагает, что за работником не сохраняется место работы

Работнику гарантируется сохранение места работы (должности) 

Зарплата рассчитывается в общеустановленном порядке по утвержденной ставке (временной или сдельной) с выплатой всех положенных доплат, надбавок и премий

Работнику гарантируется сохранение среднего заработка

Не оговаривается (ранее в Основных положениях 1992 было закреплено, что продолжительность вахты, как правило, не должна превышать одного месяца)

Совершается по распоряжению нанимателя со ст. 93 ТК 

В соответствии с частью второй ст. 94 ТК направление в служебную командировку на срок свыше 30 календарных дней допускается только с согласия работника

Работнику устанавливаются соответствующие надбавки к заработной плате

Выдается аванс работнику и возмещаются иные расходы, в частности, по найму жилого помещения и др. (ч. 2 ст. 95 ТК)

Каждый раз преследует определенные цели и достижение определенного результата в зависимости от поставленных задач, что в каждом случае оформляется приказом (распоряжением) нанимателя



Шаг 2. Принятие решения о применении производства работ вахтовым методом.

Решение о применении вахтового метода организации работ может быть принято как до приема на работу вахтового персонала, так и после. В последнем случае, полагаем, будет иметь место изменение существенных условий труда (в первую очередь режима труда и отдыха и др.). Соответственно, переход на вахтовый метод организации труда в такой ситуации потребует от нанимателя соблюдения требований ст. 32 ТК, подп. 3.2 п. 3 Декрета № 5, в частности: наличие обоснованных производственных, организационных или экономических причин, предупреждение работников в письменной форме не позднее чем за семь календарных дней до введения вахтового метода о предстоящих изменениях условий труда, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений.

Кроме соблюдения срока предупреждения, предусмотренного подп. 3.2 п. 3 Декрета № 5, обращаем внимание на соблюдение срока, установленного для ознакомления с графиком работ (сменности). Напомним, что согласно части шестой ст. 123 ТК установленный режим рабочего времени доводится до ведома работников не позднее одного месяца до введения его в действие.

Образец приказа об организации производства работ вахтовым методом


Общество с ограниченной ответственностью «СтройАльянс»


ПРИКАЗ

08.07.2019 № 12-к

г. Минск


Об организации производства работ вахтовым методом


В целях сокращения сроков выполнения работ на удаленных объектах в необжитых местностях, а также линейных объектах большой протяженности


ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Начальнику отдела кадров Костюковой И.И. подготовить перечень профессий и должностей работников, которым устанавливаются компенсации за производство работ вахтовым методом (далее – Перечень), в срок до 29 июля 2019 г. 

2. Установить производство работ вахтовым методом работникам по профессиям и должностям, указанным в Перечне, с 1 августа 2019 г.

3. Установить вахту продолжительностью один месяц и компенсацию за производство работ вахтовым методом в размере 40% от нормы суточных, установленных законодательством о возмещении расходов при служебных командировках, с учетом фактического времени пребывания на территории Республики Беларусь, иностранных государств, за каждый календарный день вахты и за фактические дни нахождения в пути от пункта сбора до места выполнения работ и обратно.

4. Начальнику отдела кадров Костюковой И.И. и главному бухгалтеру Шабусовой В.А. разработать проект Положения о производстве работ вахтовым методом и представить в срок до 10 июля 2019 г.

5. Заместителю директора по строительству Шостаку В.А. сформировать бригады из работников, занимающих профессии и должности, указанные в сформированном Перечне, и представить проект графика работы на вахте в срок до 10 июля 2019 г.

6. Начальнику отдела кадров Костюковой И.И. предупредить работников, занимающих должности и профессии, указанные в Перечне, о введении вахтового метода работы в срок до 30 июля 2019 г.


Директор                                                          Федоров                                         И.Г.Федоров


Юрисконсульт

Немерчук Е.И.Немерчук

08.07.2019


С приказом ознакомлены:                                   Шостак                                    В.А.Шостак

08.07.2019

Шабусова                                В.А.Шабусова

08.07.2019

Костюкова                           И.И.Костюкова

08.07.2019



Шаг 3. Утверждение перечня профессий и должностей работников, которым устанавливаются компенсации за производство работ вахтовым методом. Принятие иных локальных актов, регламентирующих производство работы вахтовым методом.

В связи с тем что действующим законодательством практически не регламентирована работа вахтовым методом и вследствие недавнего повышения размера возмещаемых командировочных расходов для организаций актуален вопрос регламентации вахты на локальном уровне. В такой ситуации можно разработать, например, положение о производство работ вахтовым методом. В этом документе целесообразно указать:

  • порядок производства работ вахтовым методом;

  • Перечень профессий и должностей работников, на которых он распространяется (которым производится выплата компенсации за производство работ вахтовым метолом) (как правило, данный Перечень оформляется в виде приложения или отдельно);

  • месторасположение вахтового поселка и вопросы, связанные с его обслуживанием;

  • продолжительность вахты и учетного периода для ведения суммированного учета рабочего времени;

  • порядок составления и ведения графика работ на вахте;

  • гарантии и компенсации вахтовикам и т.п.

Если в организации есть профсоюз, то принято учитывать его мнение (т.е. согласовывать) до утверждения такого положения.

Заметим, что положение о вахтовом методе работы может быть оформлено как приложение к коллективному договору или Правилам внутреннего трудового распорядка.


Продолжение алгоритма читайте после приобретения платного доступа к разделу!

от 99.50 руб/мес
доступ при подписке