Логин:
Пароль:
Регистрация
Забыли свой пароль?
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:
ПРОБОВАТЬ БЕСПЛАТНО
HR и кадровая служба

Алгоритм приема на работу несовершеннолетнего сотрудника

05.07.2019
Алгоритм приема на работу несовершеннолетнего сотрудника

С учетом особенностей психофизиологического развития несовершеннолетних, а также необходимости гарантировать право на обучение для несовершеннолетних работников трудовым законодательством установлен ряд льгот и гарантий по сравнению с другими работниками.

В Трудовом кодексе Республики Беларусь (далее – ТК) регулированию труда несовершеннолетних посвящена отдельная глава. Главой 20 ТК установлены особенности регулирования труда молодежи.

Несовершеннолетние (лица, не достигшие восемнадцати лет) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются гарантиями, установленными ТК, иными актами законодательства, коллективными договорами, соглашениями (ст. 273 ТК).
Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими шестнадцати лет. С письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим четырнадцати лет, для выполнения легкой работы или занятия профессиональным спортом.

Алгоритм приема на работу несовершеннолетнего работника будет следующим.
1. Установить, возможно ли принять на имеющуюся работу несовершеннолетнего.
2. Потребовать письменное согласие одного из родителей (усыновителей, попечителей), если соискатель не достиг шестнадцати лет.
3. Получить от соискателя документы, необходимые для трудоустройства.
4. Направить соискателя на предварительный медицинский осмотр.
5. Разработать нормы выработки для несовершеннолетнего работника.
6. Ознакомить работника с поручаемой работой, а также с локальными нормативными правовыми актами.
7. Заключить трудовой договор в письменной форме.
8. Издать приказ о приеме на работу.
9. Оформить (заполнить) трудовую книжку.
10. При необходимости сформировать личное дело работника.
11. Заполнить личную карточку работника (при необходимости).
12. Произвести допуск к работе.
13. Уведомить соответствующие государственные органы.

Рассмотрим действия нанимателя по приему на работу несовершеннолетнего соискателя более подробно.

1. Установить, возможно ли принять на имеющуюся работу несовершеннолетнего.
1. Согласно части первой ст. 274 ТК запрещается привлечение к труду лиц моложе восемнадцати лет на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных и горных работах.
Список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет (далее – Список № 67), утвержден постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2013 № 67.

Список № 67 включает в себя 4 группы видов работ:
  • работы, выполняемые независимо от вида экономической деятельности;
  • работы, выполняемые рабочими всех профессий, в производствах;
  • работы в организациях здравоохранения, учреждениях образования, иных организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, государственных организациях (их структурных подразделениях), у иных юридических лиц, оказывающих социальные услуги;
  • иные виды работ.
2. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими шестнадцати лет. С письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим четырнадцати лет, для выполнения легкой работы или занятия профессиональным спортом. При этом необходимо одновременное соблюдение двух условий, установленных частью второй ст. 272 ТК, а именно легкая работа или занятие профессиональным спортом:
  • не являются вредными для здоровья и развития несовершеннолетнего;
  • не препятствуют получению общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования.
Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, установлен постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.10.2010 № 144.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет могут привлекаться к выполнению некоторых наиболее легких видов сельскохозяйственных и лесохозяйственных работ, работ по благоустройству и озеленению городов и поселков и некоторых иных видов работ.

3. Запрещаются подъем и перемещение несовершеннолетними тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы, если иное не установлено ТК.

В зависимости от пола и возраста несовершеннолетних постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 № 134 установлены предельные нормы подъема и перемещения тяжестей вручную.

4. Запрещается привлекать несовершеннолетних к работам в ночное время (ст. 276, п. 3 ч. 4 ст. 117 ТК). Согласно части первой ст. 117 ТК ночным считается время с 22.00 до 6.00.
Наниматель не вправе привлекать несовершеннолетнего работника к работе в ночное время, даже в случае если на ночное время выпадает не вся смена, а только ее часть (например, один час или менее).

Исключение составляют спортсмены. Согласно части четвертой ст. 314-9 ТК спортсмены в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет могут привлекаться к сверхурочным работам, работе в государственные праздники, праздничные (ч. 1 ст. 147 ТК) и выходные дни, в ночное время только с их письменного согласия и письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей), а спортсмены в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – с их письменного согласия.

5. Нельзя принять несовершеннолетнего на работу, предполагающую обязательное заключение договора о материальной ответственности.

В соответствии с частью первой ст. 405 ТК письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены нанимателем с работниками, достигшими восемнадцати лет.

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между нанимателем и всеми членами коллектива (бригады).
Таким образом, несовершеннолетний не может работать в составе бригады, с которой наниматель заключает договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

6. При приеме на работу несовершеннолетнего работника необходимо учитывать запрет на привлечение работников моложе восемнадцати лет к работам в государственные праздники и праздничные дни (ч. 1 ст. 147 ТК), работам в выходные дни, если иное не установлено ТК (ст. 276 ТК).
Исключение составляют спортсмены (ч. 4 ст. 314-9 ТК).

7. Необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 114 ТК для несовершеннолетних работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.

Для несовершеннолетних работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени:
  • в возрасте от 14 до 16 лет – не более 23 часов в неделю;
  • в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, составляет:
  • в возрасте от 14 до 16 лет – не более 11 часов 30 минут в неделю;
  • в возрасте от 16 до 18 лет – не более 17 часов 30 минут в неделю.
Продолжительность ежедневной работы (смены) несовершеннолетнего работника составляет:
  • в возрасте от 14 до 16 лет – не более 4 часов 36 минут;
  • в возрасте от 16 до 18 лет – не более 7 часов.
Для учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время:
  • в возрасте от 14 до 16 лет – не более 2 часов 18 минут;
  • в возрасте от 16 до 18 лет – не более 3 часов 30 минут.
8. Согласно части второй ст. 348 ТК запрещается работа по совместительству лиц моложе восемнадцати лет.


2. Потребовать письменное согласие одного из родителей (усыновителей, попечителей), если соискатель не достиг шестнадцати лет.
Требование установлено частью второй ст. 272 ТК. Необходимо при трудоустройстве лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет. Рекомендуется запросить ксерокопию паспорта лица, выразившего такое письменное согласие.
Трудовой договор, заключенный с лицом, достигшим четырнадцати лет, без письменного согласия одного из родителей (усыновителя, попечителя) признается недействительным на основании п. 5 ст. 22 ТК.


3. Получить от соискателя документы, необходимые для трудоустройства.
Перечень документов, которые необходимо потребовать от несовершеннолетнего при трудоустройстве:

1. заявление.
Форма заявления о приеме на работу несовершеннолетнего не имеет особенностей по сравнению с формой заявления для других категорий работников. Такая форма установлена унифицированной системой организационно-распорядительной документации, утвержденной приказом директора Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь от 14.05.2007 № 25;

2. документ, удостоверяющий личность.
Соискатель должен представить будущему нанимателю именно паспорт, а не свидетельство о рождении.
Согласно п. 1 ст. 26 ТК при заключении трудового договора гражданин должен предъявить нанимателю документ, удостоверяющий личность. В соответствии с п. 1.1 Указа Президента Республики Беларусь от 03.06.2008 № 294 «О документировании населения Республики Беларусь» свидетельство о рождении не является документом, удостоверяющим личность.

Паспорт гражданина Республики Беларусь выдается на основании заявления в связи с достижением 14-летнего возраста (п. 11.1 Указа Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан»);

3. документ воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу);

4. трудовая книжка, за исключением несовершеннолетнего, впервые поступающего на работу;

5. документ об образовании или документ об обучении, подтверждающий наличие права на выполнение определенного вида работы, в случае, когда представление такого документа является обязательным (свидетельство, удостоверение, справка, аттестат);

6. справка (ответ на запрос) из учреждения образования с расписанием занятий. Наниматель обязан удостовериться, что работа не будет препятствовать несовершеннолетнему получать общее среднее, профессионально-техническое и среднее специальное образование;

7. направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников. В соответствии со ст. 11 Закона Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» государство обеспечивает дополнительные гарантии в области содействия занятости населения некоторым категориям гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда. К такой категории граждан Закон относит в т.ч. впервые ищущих работу в возрасте до 21 года.

Броня приема на работу и профессиональное обучение на производстве устанавливается местными исполнительными и распорядительными органами.
Необоснованный отказ в заключении трудового договора с гражданами, направленными на работу в счет брони, запрещается (п. 1 ч. 1 ст. 16 ТК). Такой отказ может быть обжалован ими в суд;

8. индивидуальная программа реабилитации инвалида (для инвалидов);

9. страховое свидетельство и другие документы о подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами.
Если соискатель поступает на работу впервые, то после трудоустройства на него необходимо оформить страховое свидетельство государственного социального страхования.

Застрахованному лицу выдается свидетельство социального страхования в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь (ст. 7 Закона Закон Республики Беларусь от 06.01.1999 № 230-З «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования»).


4. Направить соискателя на предварительный медицинский осмотр.
В соответствии с требованиями ст. 275 ТК все лица моложе восемнадцати лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра.
Медосмотры проводятся в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47 (далее – Инструкция № 47).

Предварительный медосмотр лиц, поступающих на работу, осуществляется по направлению нанимателя, в котором указываются производство, профессия, вредные и (или) опасные факторы производственной среды, показатели тяжести и напряженности трудового процесса.

По окончании предварительного медосмотра лицу, прошедшему медосмотр в соответствии с приложениями 1-3 к Инструкции № 47, выдается медицинская справка о состоянии здоровья установленного образца, с указанием годности к работе в данной профессии в условиях воздействия факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса.


5. Разработать нормы выработки для несовершеннолетнего работника. 
Согласно части первой ст. 278 ТК для работников моложе восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из норм выработки для взрослых работников пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренного законодательством для данной категории работников.

Для работников, принимаемых на работу после получения общего среднего образования, специального образования на уровне общего среднего образования, профессионально-технического и среднего специального образования, прошедших обучение непосредственно на производстве, могут устанавливаться пониженные нормы выработки. Размеры пониженных норм и сроки их действия определяются в коллективном договоре.

Порядок организации нормирования труда определяется Инструкцией о порядке организации нормирования труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.03.2008 № 53.
Нормы труда для несовершеннолетних работников необходимо разрабатывать и утверждать с учетом установленных для такой категории работников сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. 114 ТК), а также необходимости нормирования продолжительности ежедневной работы (смены) (ст. 115 ТК).


6. Ознакомить работника с поручаемой работой, а также с локальными нормативными правовыми актами.
При приеме на работу наниматель обязан ознакомить работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности, а также ознакомить под роспись с локальными нормативными правовыми актами (ЛНПА). Такая обязанность нанимателя установлена п. 2 и 3 части первой ст. 54 и частью первой ст. 194 ТК.

Как правило, к каждому ЛНПА прилагается лист ознакомления, включающий графы для личной подписи работника, даты ознакомления и расшифровки подписи (ФИО).
К ЛНПА нанимателя относятся правила внутреннего трудового распорядка, должностные (рабочие) инструкции, коллективный договор, положение об оплате труда, положение о премировании, положение об отделе (службе) организации, положение о коммерческой тайне, положение и инструкции по охране труда и др.
Необходимо разъяснить работнику, что ЛНПА необходимо внимательно прочитать, т.к. за неисполнение многих из них в дальнейшем он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.


7. Заключить трудовой договор в письменной форме.
С работником, принимаемым на работу, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, другой – хранится у нанимателя.
Примерная форма трудового договора утверждена постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27.12.1999 № 155.
Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а также в случаях, предусмотренных ТК.

По соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться без учета требования к срочным трудовым договорам, указанного выше, с лицами, принимаемыми на работу к индивидуальному предпринимателю, в микроорганизацию.
Разновидностью срочного трудового договора является контракт, который заключается в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством о труде.

Примерная форма контракта нанимателя с работником утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 № 1180.
Содержание и условия трудового договора перечислены в ст. 19 ТК.
В соответствии с требованиями п. 1 части пятой ст. 28 ТК при заключении трудового договора с работником, не достигшим восемнадцати лет, предварительное испытание не устанавливается.

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия об обязанности отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств нанимателя, и иные условия, не ухудшающие положения работника по сравнению с законодательством и коллективным договором.

Нанимателю необходимо прописать в трудовом договоре условия работы, установленные для несовершеннолетнего работника.

При составлении трудового договора необходимо учитывать льготы, установленные для такой категории работников:
  • сокращенную продолжительность рабочего времени (ч. 1 и 2 ст. 114 ТК);
  • нормирование продолжительности ежедневной работы (смены) (ст. 115 ТК);
  • продолжительность трудового отпуска (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней»);
  • нормы выработки для молодых работников (ст. 278 ТК);
  • оплату труда работников моложе восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы (ст. 279 ТК).

8. Издать приказ о приеме на работу.
Согласно части четвертой ст. 25 ТК после заключения в установленном порядке трудового договора прием на работу оформляется приказом (распоряжением) нанимателя. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под роспись.

Приказ о приеме на работу должен содержать следующие сведения:
  • дату приема на работу;
  • наименование должности (специальности, профессии);
  • наименование структурного подразделения;
  • условия приема на работу и характер работы;
  • систему оплаты труда.

9. Оформить (заполнить) трудовую книжку.
Трудовые книжки заполняются нанимателем на всех работников, работающих свыше пяти дней, в т.ч. поступающих на работу впервые, если работа у данного нанимателя является для работника основной (ч. 2 ст. 50 ТК).
При отсутствии у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) в случаях, установленных законодательством, наниматель обязан завести трудовую книжку или оформить ее дубликат (ч. 3 ст. 50 ТК).

Порядок ведения трудовых книжек, в т.ч. их заполнение, выдачи трудовых книжек (вкладышей к ним), дубликатов трудовых книжек, расчетов за трудовые книжки (вкладыши к ним), их учета и хранения нанимателем определен Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40.


10. При необходимости сформировать личное дело работника.
Порядок формирования, ведения и хранения личных дел работников установлен Инструкцией о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утвержденной постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26.03.2004 № 2 (далее – Инструкция № 2).

Согласно п. 2 Инструкции № 2 личные дела ведутся на руководителей и специалистов, научных работников, государственных служащих, а также других работников в случаях, определенных законодательством Республики Беларусь.
Также необходимо сформировать личное дело, если это установлено локальными нормативными правовыми актами нанимателя.


11. Заполнить личную карточку работника (при необходимости).
В настоящее время заполнять личные карточки на каждого работника необязательно. Однако для некоторых категорий работников заполнение личной карточки является обязательным.

Согласно подп. 21.6 части второй п. 21 Инструкции о порядке организации и ведения воинского учета военнообязанных, утвержденной постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 31.05.2011 № 21, личная карточка является основным документом персонально-первичного учета военнообязанных в организациях.
Наниматель может самостоятельно разработать форму и порядок ведения такой карточки. Также можно воспользоваться формой Т-2.


12. Произвести допуск к работе.
Согласно ст. 17 Закона об охране труда работодатель обязан осуществлять обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда.
При приеме на работу наниматель обязан провести вводный инструктаж по охране труда (п. 4 ч. 1 ст. 54 ТК).
Порядок обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда установлен Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175).
В соответствии с требованиями п. 46 Инструкции № 175 со всеми работающими при приеме их в организацию необходимо провести вводный инструктаж по охране труда.

Перед началом трудовой деятельности с обучающимися учреждений образования вне учебных занятий (студенческие отряды, лагеря труда и отдыха, иные трудовые объединения, сельскохозяйственные, строительные и другие работы) проводится обучение по вопросам трудового законодательства и охраны труда в учреждениях образования (п. 31 Инструкции № 175).
Первичный инструктаж по охране труда также проводится с работающими, принятыми на работу. Однако согласно п. 55 Инструкции № 175 службой охраны труда с участием профсоюза составляется и утверждается руководителем организации Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа.
Также необходимо установить, необходимо ли работнику проходить стажировку по охране труда.

Согласно п. 25 и 37 Инструкции № 175 руководитель организации с учетом требований соответствующих нормативных правовых актов утверждает Перечень профессий рабочих, а также Перечень должностей специалистов, которые должны проходить стажировку, и устанавливает ее продолжительность (не менее двух рабочих дней) в зависимости от квалификации рабочих и видов выполняемых ими работ.

Допуск рабочих к самостоятельной работе осуществляется руководителем организации (структурного подразделения) и оформляется приказом, распоряжением либо записью в журнале регистрации инструктажа по охране труда по форме согласно приложению 4 к Инструкции № 175.


13. Уведомить соответствующие государственные органы.
Согласно абзацу второму части первой ст. 9 Закона Республики Беларусь от 05.11.1992 № 1914-XII «О воинской обязанности и воинской службе» должностные лица, ответственные за военно-учетную работу, обязаны:
  • вести учет призывников и военнообязанных, работающих (обучающихся) в этих организациях, и в месячный срок сообщать сведения о приеме на работу (поступлении на учебу) граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, и об их увольнении с работы (отчислении из учреждений образования (организаций, реализующих образовательные программы послевузовского образования)) в военные комиссариаты (обособленные подразделения).
В соответствии с частью первой ст. 93 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» при приеме на работу пенсионера работодатель обязан известить об этом в пятидневный срок орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

О приеме каждого нового работника наниматель обязан сообщить в ФСЗН.
Общий порядок ведения учета сведений о каждом застрахованном лице для целей государственного социального страхования установлен Правилами индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования (далее – Правила № 837), утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837.

В соответствии с требованиями п. 9 Правил № 837 форма ПУ-2 заполняется и представляется в т.ч. по застрахованным лицам, работающим по трудовому договору, – работодателем на основании приказов (распоряжений) о приеме на работу и увольнении с работы.


Александр Прилуцкий, юрист, специалист по трудовому законодательству